國務院發佈《事業單位人事管理條例》 將建立事業單位人員工資增長機制
  國務院總理李克強日前簽署國務院令,公佈《事業單位人事管理條例》。
  《條例》將於7月1日起施行,這一條例是我國第一部系統規範事業單位人事管理的行政法規,其中明確,“事業單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇”。條例確立了事業單位人事管理的基本制度,在公開招聘、聘用合同、社會保險、工資收入等方面的相關規定呈現出改革亮點。
  對事業單位工作人員的獎勵與處罰也有詳細規定,《條例》規定:事業單位工作人員利用工作之便謀取不正當利益,揮霍、浪費國家資財,嚴重違反職業道德、社會公德等情況將受到處分;處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。
  條例規定,負有事業單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責,存在與本人有利害關係的;與本人近親屬有利害關係的;其他可能影響公正履行職責的,應當迴避。據新華社
  《條例》公佈影響3100萬人
  國務院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人15日就《事業單位人事管理條例》的有關問題回答了記者的提問。
  在回答為什麼要制定《事業單位人事管理條例》時,相關負責人表示:我國現有事業單位111萬個,事業編製3153萬人。
  事業單位人事制度還存在一些問題:一是能進能出、能上能下的用人機制尚未真正建立;二是聘用合同的訂立、履行、解除、終止,各地做法不統一;三是獎懲等激勵保障機制不夠健全;四是人事爭議處理依據不夠明確。這些問題都需要通過專門的立法加以解決,因此有必要制定出台《事業單位人事管理條例》。據新華社
  參加社會保險
  從法律層面發出信號,事業單位醫療和養老保險“並軌”已箭在弦上
  【條例】事業單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇。
  【解讀】人力資源社會保障部副部長胡曉義表示,下一步的方向是建立公平的規劃,遵循市場化原則啟動機關事業單位養老保險改革。
  年初,國務院印發意見,提出在2020年前全面建成公平、統一、規範的城鄉居民養老保險制度,明確了這項改革的時間表。事業單位醫療和養老保險“並軌”已箭在弦上。
  公招防“近親繁殖”
  工作滿10年且距法定退休年齡不足10年,可簽訂長期合同
  【條例】事業單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低於3年。事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日,或者1年內累計曠工超過30個工作日的,事業單位可以解除聘用合同。
  【解讀】人力資源專家馮麗娟指出,事業單位聘用合同不同於勞動合同。勞動合同既有短期的,也有無固定期限的。條例對簽訂長期合同也作出新規定。按照以往,在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同。條例去掉了這一條,只規定在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年,可以簽訂這樣的長期合同。
  人社部新聞發言人李忠在4月25日提出,規範和落實事業單位公開招聘制度,可懲治預防事業單位“近親繁殖”問題。
  加大績效工資占比
  承擔行政職能的事業單位,回歸公務員隊伍管理,實行公務員工資制度
  【條例】國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。
  【解讀】中國人事科學研究院研究員何鳳秋表示,下一步事業單位工資收入改革將與事業單位分類改革同步推進。
  對於承擔行政職能的事業單位,要回歸到公務員隊伍管理,實行公務員工資制度。
  專家表示,為使事業單位工作人員工資的正常增長機制更科學合理,應加大績效工資所占比例,使人才待遇提升速度更快。據新華社
  我省事業單位人員
  年底前有望全參加社保
  本報訊(華商晨報 華商響網記者 常旭)我省“全額撥款”事業單位也將納入養老保險社會統籌,今年有望實行。
  昨日,國務院頒佈《事業單位人事管理條例》,並將於2014年7月1日起施行。其中明確規定,事業單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇。據瞭解,目前我省“差額撥款”和“自收自支”的事業單位人員已經參加了養老保險社會統籌。
  根據國家規定,全省事業單位人員都要參加社保,也就意味著我省全額撥款事業單位人員也將參加社保,預計在今年年底前將執行。
  目前,我省已經參加養老保險的事業單位人員繳費標準是,基本養老保險費由單位和職工共同繳納,職工以本人上月應發基本工資為繳費基數,單位以全部職工個人繳費基數之和作為繳費基數。職工繳費比例為本人基本工資的8%,由單位代扣代繳,單位繳費比例按照“以支定收,略有結餘”的原則確定。目前,省本級單位繳費比例為29%。目前,我省事業單位新進人員,除國家政策性安置、按幹部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用的人員以外,一律實行公開招聘。
  ■分析
  社保試點6年
  改革阻力重重
  自2008年以來,全國事業單位養老金試點改革已推進6年,為何進展如此緩慢。
  據人社部新聞發言人尹成基透露,目前在城鎮職工養老保險參保人群中,已包括2153萬機關事業單位人員。
  但事業單位養老金改革試點6年來,由於擔憂待遇下降等方面因素,改革阻力重重。
  據人民  (原標題:7月起事業單位人員都要交養老保險)
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